Правительство России по поручению Президента продолжит «донастраивать» систему среднего профессионального образования, которое получит новое название — слово «среднее» в аббревиатуре СПО поменяют на «специальное». Эту образовательную ступень намерены ещё больше приблизить к деятельности предприятий, а также обновить программы колледжей и техникумов. Как изменится в ближайшие годы уже ставшая самой популярной у выпускников школ система СПО и какие слабые места у неё есть?
По информации, предоставленной пресс-службой «Известий», на заседании Госдумы председатель правительства Михаил Мишустин заявил, что новая образовательная ступень, которая получит название «специальное профессиональное образование», будет лучше отвечать поставленным задачам.
Пообещав, что число бюджетных место по востребованным специальностям увеличится, глава кабмина сказал: «Обновляем материально-техническую базу колледжей и учебные программы, чтобы студенты получали актуальные знания и навыки, максимально приближенные к деятельности предприятий, на которые они после окончания должны пойти трудиться».
Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, в свою очередь, отметил, что за последние годы количество бюджетных мест уже увеличено на 150 тысяч, а приём на рабочие специальности вырос на 37%. Он уточнил, что, по прогнозу Минтруда, 65% замещающей кадровой потребности рынка труда — это специалисты с СПО.
Выступая на Форуме будущих технологий, Президент РФ Владимир Путин поручил обновить программы профессионального образования, расширив практическое обучение студентов на площадках предприятий.
О слабых местах СПО
Комментируя нововведения, профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина подчеркнула тот факт, что на сегодняшний день сферу среднего (специального) профессионального образования можно условно разделить на три группы.
Первая (пока небольшая) — учреждения «Профессионалитета». Это федеральный проект, который позволяет студентам колледжей получить востребованную рабочую специальность за два-три года с гарантией трудоустройства. Данные программы разработаны с работодателями, с упором на практику, есть современная материально-техническая база и наставничество. Однако, по словам И. Абанкиной, в каждом регионе таких учреждений не более трёх.
Вторая группа (примерно 30% рынка) — это колледжи, где готовят кадры для конкретных отраслей промышленности: специалистов для нефтегазового комплекса, авиации и т. д. Эти учреждения СПО также считаются достаточно престижными.
Что же касается третьей группы, включающей 65–70% колледжей, то здесь пока ещё довольно много проблем.
Профессор Института образования НИУ ВШЭ, говоря о третьей группе и уточняя, что колледжи, в эту группу входящие, всё же сохраняют свою привлекательность, особенно для жителей сел и малых городов, указала: «Такие учебные заведения остались в устаревших помещениях, с устаревшим оборудованием, серьёзным дефицитом кадров и не такой тесной связью с работодателями».
Стоит напомнить, что федеральный проект «Профессионалитет» Минпросвещения реализует с 2022 года. За три года (в период с 2022 по 2025 годы) в 86 субъектах Российской Федерации созданы 506 кластеров ФП «Профессионалитет» по 24 отраслям. Объём практической части образовательных программ СПО в рамках ФП «Профессионалитет» может составлять до 80%.
В свою очередь, научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования Президентской академии Елена Ломтева разъяснила, что в системе профессионального образования в условиях цифровизации экономики и трансформации рынка труда происходят глубинные изменения, которые отражаются в том числе и в переименовании.
По мнению эксперта, «термином «специальное профессиональное образование» определяется высокая роль системы СПО в подготовке кадров для обеспечения технологического лидерства».
Однако если смысл переименования ещё и в повышении престижа системы СПО, то добиться этого возможно «только в комплексе с реальными изменениями», среди которых Е. Ломтева называла обновление материально-технической базы и содержания образовательной программы, укрепление связи с работодателями, а также участие работодателей в разработке учебного плана.
По словам вице-президента ТПП РФ Ильи Зубкова, ещё сохраняется разрыв между учебными программами и реальными технологическими процессами на производствах.
«Учащиеся системы СПО часто получают знания, которые устаревают быстрее, чем они получают диплом, а выпускник колледжа должен приходить на предприятие с компетенциями, позволяющими начать работу без длительной переподготовки. Большую часть учебного времени он должен проводить на производстве», — отметил И. Зубков.
Он также сказал, что в рамках проекта «Профессионалитет» модернизация инфраструктуры и материальной базы произошла в 320 организациях СПО, но далеко не все колледжи работают по этой модели и имеют индустриальных партнёров.
Кроме того, вице-президент ТПП РФ подчеркнул: «Текущий уровень сотрудничества с компаниями реального сектора можно охарактеризовать как достаточный для старта, но недостаточный для прорыва. Нам нужно массово переходить от формата, где бизнес выступает лишь потребителем кадров, к модели соучастия. Работодатели должны быть повсеместно вовлечены в разработку образовательных программ, предоставление современной практики и участие в итоговой аттестации».
По мнению директора Московского городского открытого колледжа Алексея Летуновского, некоторые компании сейчас занимают позицию наблюдателя — ждут, что колледжи сами разберутся в их потребностях и подстроят программы. Однако, по мнению эксперта, такой подход не работает.
«Для частного колледжа это особенно чувствительно. У нас нет госзаданий и прямого доступа к крупным программам вроде «Профессионалитета». Если наши выпускники не будут нужны рынку, мы просто закроемся. Разрыв сокращается только тогда, когда бизнес участвует в подготовке специалистов, а не наблюдает со стороны», — заявил А. Летуновский, добавив, что это партнёрство не должно быть формальным.
Комментируя своё заявление, в качестве примера он привёл взаимодействие с одной из компаний (резидентом Московского инновационного кластера), которая передала колледжу оборудование на несколько миллионов рублей, чтобы студенты могли учиться на реальной технике. Представители компании также участвуют в разработке учебных программ и оценке практических навыков студентов.
По его словам, такие модели работают, но чаще всего они держатся на инициативе самих колледжей и отдельных компаний. В связи с этим, по утверждению А. Летуновского, на уровне системы важно закрепить обязательное участие бизнеса в подготовке кадров и расширить практику дуального обучения.
Директор МГОК полагает, что представители бизнеса должны входить в управляющие советы колледжей и участвовать в разработке образовательных программ. Компании должны помогать формировать материально-техническую базу учебных заведений, оценивать навыки выпускников на реальном оборудовании, а также приводить своих лидеров в аудитории в качестве преподавателей.
В свою очередь, генеральный директор АНО «Национальное агентство развития квалификаций» Алексей Вовченко напомнил о возможности внедрения независимой оценки квалификации (НОК) для выпускников колледжей. Этот проект в системе СПО реализуется с 2018 года, а с 2022 года — в вузах. Сейчас НОК прошли более 11 тысяч студентов.
А. Вовченко, в частности, разъяснил: «Процент успешно прошедших НОК с каждым годом растёт. Например, если в 2018 году с профессиональным экзаменом справились около 38% студентов колледжей, то в 2024 году — почти 74%. Именно НОК помогает выделять лучших выпускников «знаком качества». Диплом об окончании колледжа получат практически все, кто доучился до конца выпускного курса, а свидетельство о квалификации — лишь лучшие, и это реальное преимущество в резюме при прочих равных, возможность претендовать на более высокую зарплату».
Он полагает, что расширение такой практики независимой оценки квалификации может стать важным фактором «донастройки» СПО. К тому же для этого уже создана законодательная база.
О перспективах востребованности СПО
В Минпросвещения рассказали «Известиям», что на сегодняшний день в колледжах учится 3,9 миллиона студентов — и это рекордные цифры с семидесятых годов, когда техникумы и училища РСФСР посещали 4 миллиона студентов. Ещё пять лет назад контингент колледжей и техникумов составлял 3 миллиона человек.
Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина обратила внимание на то, что государство ждёт от системы СПО «настоящих рекордов» с учётом дефицита квалифицированных специалистов на рынке, и сказала «Известиям»: «Выпускников нам всё еще не хватает. Поэтому нужно продолжать обновление материально-технической базы колледжей и техникумов, увеличивать число бюджетных мест по востребованным специальностям и, конечно, далее повышать престиж профессионального образования в глазах абитуриентов и их родителей».
Илья Зубков отметил, что популярность СПО среди выпускников девятых классов выросла с 48% в 2018 году до 63% в 2025 году.
Отметив, что прирост молодёжи в систему СПО с 2017 по 2025 год составил 39,2%, Е. Ломтева указала на следующее: «Проведенное Центром экономики непрерывного образования Президентской академии исследование подтвердило и первые успехи реализации эксперимента по расширению доступности данного уровня профессионального образования».
По мнению гендиректора Научного парка МГУ имени М. В. Ломоносова Олега Мовсесяна, привлекательность рабочих профессий среди молодёжи нужно повышать и дальше, и в том числе необходимо говорить о преференциях для выпускников системы СПО, например — льготах по ипотеке.
Но, по справедливому замечанию И. Абанкиной, уже в этом году учреждения СПО были переполнены — их емкости оказалось недостаточно, из-за чего пришлось отказывать 11-классникам, которые не поступили в вузы или решили сменить свою траекторию после окончания школы. В связи с этим сохранение тренда на рост потребует серьёзных капиталовложений. А с учётом желания увеличивать бюджетный набор при росте числа льготных категорий основная ноша по контрольным цифрам приёма в колледжах ляжет на региональные бюджеты, у которых и без того сложная ситуация.
